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原创 “双一流”历任校长任期盘点：现任校长中最长已治校18年

2015年中央推出《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，明确了“双一流”建设成为我国高等教育建设的重要部署；2017年三部委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式确认了世界一流大学建设高校42所（A类36所，B类6所），世界一流学科建设高校95所。自此，“双一流”高校便取代了“985”、“211”成为了我国高等教育的顶尖力量，被寄予厚望。

“双一流”高校不仅在学术水平上代表着中国高校的实力，同时也是我国高校的管理智慧和治理能力的集大成体现。如何带领一所大学跻身世界一流之林，与高校的“掌舵人”密切相关，因此高校领导也成为备受关注的群体。140所“双一流”高校中包括73所教育部直属高校（北京语言大学和国际关系学院未进入），也包含了全部的32所副部级高校，毫无疑问是中国高校中的佼佼者，能够成为这些高校的校长也要兼备一定的学术造诣和非凡管理能力。

根据人民网报道，2019年上半年就至少有12所教育部直属高校的8名党委书记、6名校长履新，“双一流”校长本身的社会地位也决定了关于校长人事变动话题性十足。

不同于美国高校的校长选拔机制，我国高校领导岗位通常为上级部门直接任命， 一些高校校长岗位变动频繁，院校间迁徙时有发生，往往吸引不少“吃瓜群众”。

那中国高校的校长通常任期有多长？变动到底有多频繁？软科统计了从改革开放以来这40多年，140所“双一流”高校历任校长的变动频率，发现了一些有趣的结论。一起来看看吧！

现任校长中在任最长的达18年

2017年、2018年履新人数最多

首先来看下，“双一流”高校现任校长任期之“最”（年数的计算方法为上任年月到2019年8月，去零取整年数。）截止目前，“双一流”高校中最久的为中国美术学院许江校长，于2001年8月上任，到本月末的话，就已任职长达18年，从中国高教界变动频率来看比较罕见。

“双一流”高校现任校长任期最短的则是东华大学俞建勇校长，在前任校长蒋昌俊7月份二度出任同济大学副校长后接棒，上任不足一个月。另外，新疆大学自2018年11月前任校长卫利·巴拉提被查后，校长位置也一直暂缺。

除新疆大学外，在41所一流大学建设高校中，上任时间最长的是北京师范大学校长董奇，至今7年多。董奇校长本硕博学位均在北京师范大学取得，又在北师大工作多年，具有深厚的母校血统。其次是西北工业大学汪劲松校长，至今6年多，汪校长在此之前还担任电子科技大学校长3年半，担任清华大学副校长兼任研究生院院长多年，高校管理经验丰富。同样6年多的还有郑州大学校长刘炯天。

任职时间最短的则是天津大学金东寒校长，于今年5月上任，接棒调任教育部副部长的前任校长钟登华，金校长历任上海大学校长和党委书记，虽然上任时间不长，同样也积累了不少高校工作经验。

从当前平均任职年数来看，“双一流”高校校长任职时间平均在3年左右，一流大学建设高校相比一流学科建设高校年数要少一些。与另一高等教育大国美国作为对比，根据美国教育协会2017年最新发布的大学校长调查， 2016年美国大学校长的平均在职时间为6.5年，这项数据在2011年统计时为7年，2006年时则为8.5年（校长任期：本次调查的是到调查时为止，校长们已经担任现职的时间）。从中美对比来看，中国“双一流”高校校长任职的平均时间是要少于美国校长的。

从上任时间的统计来看，95.7%的现任校长们上任时间小于9年，即2010年8月之后上任，61.9%的“双一流”校长任期在3年及以内。一流大学建设高校现任校长任职时间最为集中于3-1年，占比53.7%，一流学科建设高校也在这一区间占比最高，达到38.8%；在4-6年段，一流大学建设高校占比26.8%，一流学科建设高校占比27.6%，相较而言，一流大学校长比一流学科大学校长看起来更“新”一些。

根据“双一流”高校详细的统计结果（见附录一），有34人于2017年上任，2018年则有28人。2019年现已过去了近三分之二，目前已有13位校长履新。接下来人数较为集中的时间段为2013-2015年，共有42人。整体来看，绝大部分现任校长任职在2013年之后，任期超过10年的只有6位，均来自一流学科建设高校。

41所一流大学建设高校中还包括了30多所“副部级高校”，在行政级别上较为“高配”，这些高校的校长、书记等高层领导由中共中央、中央组织部联合任命，由中组部管理，因此对于这些高校领导的任命则更加谨慎。虽然目前高校在进行去行政化的改革，但无论从历史地位还是当今的学术实力，这些高校依然是中国高校的“旗帜性”代表。

改革开放以来，“双一流”高校都换了几任校长？

改革开放以来的四十年间高教界发生了许多大事，从个体层面有恢复高考的“老三届”大学生迎来改变命运的契机，在宏观层面也有院校合并、大学扩招的浪潮，那么这些中国实力高校在风云变幻的40年来都历经了哪些“掌舵人”呢？哪些高校历任校长人数最多？

软科根据各校官网及互联网公开数据查找到了自70年代末80年代初以来，127所“双一流”高校历任校长人数（注：统计中包含了校史上的代理校长、兼任校长、主持工作副校长及校长复职等情况），因各校情况不同，一些特殊高校从合并后计算。

127所“双一流”高校历任校长数量统计情况如下

从统计结果来看，“双一流”历任校长数最为集中于7人，占比26.0%，其次为6人，占比23.6%。共有12所高校校长更换达到10位，其中中国地质大学（武汉）自1980年11月以来更换了14位校长（包括兼任）。河北工业大学、重庆大学、第四军医大学各有11位，北京大学、首都师范大学、中国人民公安大学、南京航空航天大学等8所高校各有10位，平均一位校长在任时间大约为4年。其中一流大学中有2所高校历任10位及以上的校长，分别是北京大学和重庆大学。北京大学原校长林建华也曾担任重庆大学校长，重庆大学原校长李晓红曾赴任武汉大学校长，后任教育部副部长，现任中国工程院院长，重庆大学前任周绪红校长也曾执掌三所“双一流”高校校长一职。

近40年来，共有33所“双一流”高校更新了7位校长，30所高校更新了6位，18所高校更新了8位，13所高校更新了9位，也就是说74%的“双一流”高校平均一位校长在任时间在4.4年到6.7年之间。

从数据来看，虽然我国“双一流”高校的现任校长平均任期低于美国高校，但并非意味着国内校长更替更频繁，这些国内优质高校的校长通常可以治校达1个任期，即5年左右。大学的发展具有滞后性，例如学科建设、培养人才等方面可能要一段时间才能显示出成果，因此大学校长如果能长久地治理学校则更加有利于大学的发展。

有学者研究了美国43所研究型大学，包括耶鲁、哈佛等名校的校长任期情况，发现43位对学校做出突出贡献的校长平均任职期为22.4年，而这些校长在职期也正是学校向世界一流大学转向的关键时期。当然，中美两国高等教育发展历史脉络并不相同，这些“超长待机”的美校校长也多数存在于20世纪60年代之前，与当时的文化、政治和社会需求紧密相关。而中国高校生长于不同的“土壤”，在一定时期内又被裹挟到了历史变革的剧烈浪潮之中，形成了党委领导下的校长责任制，基于高校校长的职位性质，能够长期治理一所高校的校长非常罕见。

一流大学历任校长多出自理工类

人大文科校长治校成为“传统”

除了校长任期外，软科还整理了42所一流大学建设高校校长的学科背景，希望能增添读者们对这些顶尖大学曾任校长们的了解！

自改革开放以来的40多年间，42所一流大学建设高校一共经历了306位校长，除了一些因年代久远，无法获得学历背景外，其中共有238位校长为理工类背景，38位校长为人文社科类背景，2位为医学类背景。

在此之前，软科曾经梳理过当时现任的“双一流”高校中校长的学科背景（详见《这些学科背景为“双一流”校长们打下了“江山”》），并对比了115所美国大型研究型I类大学校长，发现中国高校校长专业背景的理学和工学最多，而美国高校人文社科占比最高。而如果纵向来看，40多年以来， 所有曾任一流大学校长的学科背景，理工类出身校长占比则更多。

除此之外，南开大学和中南大学都有医科背景的校长，现任南开大学校长曹雪涛为原北京协和医学院校长；中南大学曾任校长胡冬煦为原湖南医科大学（前身为湘雅医科大学）校长，2000年湖南医科大学、中南工业大学和长沙铁道学院合并组建了中南大学。

在一众理工类背景“包围”之下，中国人民大学成为了拥有人文社科背景校长最多的高校，7位校长中多数为经济学背景，也是国家财政管理的中流砥柱。中国人民大学作为中国共产党创办的第一所新型正规大学，在人文社科教育具有悠久的传统，学科特色独树一帜，因此在众多理工类校长背景中可谓“独一无二”。

虽然我国“双一流”高校校长任期较短，变动比较频繁，但并不代表他们缺乏高校治理经验。根据有关研究，我国大学校长选拔过程共分为四种，其中内部升迁和平行调动最为常规，内部升迁即从本校内部选拔校长，平行调动即从其他大学调任校长，这两种方式都基于被选者之前的高校工作经验。

软科也曾经做校际间校长平行调动的相关分析文章，（详见《你的“老”校长还好吗？盘点卸任后的“双一流”校长去向》、《趣味排名：从校长迁移看教育部直属高校的内部层级关系》）从中也可以发现高校间时有发生校长迁移。例如北京大学前校长林建华曾担任重庆大学、浙江大学校长；重庆大学前校长周绪红曾担任长安大学、兰州大学校长，而当过两校校长的人则更多，拥有多校治理经验的校长们不仅应对不同情境处理经验丰富，同时也增加了高校间的交流。从这个角度来看，也许可以稍微弥补任期较短的不足。

本文带领读者盘点了改革开放以来40多年里，“双一流”高校校长的任期更迭，及一流大学历任校长的学科背景。虽然我国高校的校长任职仍然不是非常稳定和长久，但从100多所“双一流”高校的历任来看，依然有不短的时间来给大多数高校校长施展抱负，管理高校。而随着高校不断地去行政化的尝试，对校长选拔方式的多元“试验”，以及对世界一流高校的不懈追求，是否可以在未来，探索一条独特的高校发展、治理之路，值得深思。

附录一：140所“双一流”高校现任校长上任时间如下

附录二：“双一流”高校近40年间历任校长数量统计

本文数据搜集、写作时间截至2019年8月20日，一些高校校长近期变动未能囊括。

参考来源：

[1]2019年上半年12所教育部直属高校“一把手”调整.

http://renshi.people.com.cn/n1/2019/0717/c139617-31238628.html

[2] American College President Study 2017.

https://www.chronicle.com/article/Behind-a-Stagnant-Portrait-of/240393

[3]美国研究型大学校长任期分析.张欣,张萌.

[4]我国大学校长任期制评述及启示.于颖,秦聪.

[5]我国大学校长任期现状及完善建议——以“985高校”为例.陈银银,管华.