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上海建科李向民：既有建筑可持续利用将是城市更新主要方式

城市更新是城市进化的过程，对更新的认知水平和运维能力，决定了城市演进的方向。

双碳目标的提出为城市更新工作开展提出了更多要求。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出“建立可持续的城市更新模式和政策法规”，未来的城市更新，不仅在建设理念上及时更新，也要在城市更新的技术体系上有所突破。

从事城市更新领域科技研发与工程实践三十余年的上海建科咨询集团，为城市更新持续贡献科技力量，2024年与上海市绿色建筑协会联合主编的上海市工程建设规范《既有建筑绿色改造评价标准》，覆盖了绿色改造的全过程、全专业，将为本市既有建筑绿色改造工程实践提供系统技术支撑。

上海建科咨询集团副总裁李向民，是国家百千万人才工程人选、国家有突出贡献中青年专家、国务院政府特殊津贴专家、上海领军人才、上海市优秀技术带头人。接受记者采访时，他从推进适宜于既有建筑改造设计和施工的标准编制工作出发，分享了通过科技创新，提升建筑改造，推动城市更新高质量发展。

澎湃新闻记者采访上海市城市更新专家委员会委员李向民

城市更新是高质量发展的必由之路

根据全球城镇化先发典型国家的发展历程看，城镇化达到60%，人口密集、环境污染、土地紧张以及城市发展不平衡不充分等矛盾会在城市集中凸显，制定实施相应的政策举措和行动计划，是当务之急。李向民告诉记者，目前，我国城镇化已达到67%，面临从高速度向高质量的发展模式转变，步入到更新阶段，这是城市发展的规律。

“城市更新是超大城市发展和治理的必由之路。”李向民指出，城市更新同时也是和谐社会、人民生活水平提升的具体体现。

2024年2月，根据《上海市城市更新条例》相关规定，上海市设立城市更新专家委员会，李向民受聘为上海市城市更新专家委员会委员。谈及上海的更新，李向民表示，在顶层设计的筹划中，上海一直走在全国前列——2015年，印发《上海市城市更新实施办法》；2021年，印发《上海市城市更新条例》；2023年，颁布《上海市城市更新行动方案（2023-2025年）》。

与此同时，组织机构等方面也有一系列的推进，李向民将其总结为“有为政府、有效市场、科技进步、公众参与”。

这种自上而下形成的合力，共同推动上海城市更新有序发展，产生了若干城市更新“上海样本”。

城市更新的复杂性与全局观

这场城市发展的重大转型，让相关工作面临一系列挑战。

李向民认为，首先是模式上，进入到渐进式、少突变的一个持续的过程，相比从前较大规模旧改等做法，有很大转变，应当有更多元的推进和实践。

其次城市更新是一项综合性的工作，涉及面特别宽，如技术、管理、政策、经济、运维，要从全局出发考虑，比如在片区工作当中的资金平衡，比如产权的复杂性和多样化，都是在推进中要破解的问题。

最后更新的目的还是进一步振兴和激活产业，打造幸福生活，为了实现这一目的，需要将经济、技术、管理等结合在一起。

李向民同时担任国家技术标准创新基地副理事长、中国建筑学会建筑结构分会常务理事、上海市建筑学会副理事长、上海市工程结构安全重点实验室主任、同济大学兼职教授，从技术专家的角度，他认为，以既有建筑改造为例，目前的更新工作中，其标准体系的适宜性还有待提升。

“更新改造和新建的设计、施工区别很大，它是有很多限定性条件的，所以说指导设计跟施工的标准也要适应于既有建筑的改造。目前已经有一些标准，但是系统性和针对性不强，还要进一步加强。”

李向民表示，作为全国率先进行城市更新立法的城市之一，上海的城市更新工作进步显著，但仍然存在诸多问题与挑战。上海建科持续开展既有建筑改造领域的科技研究并完善技术标准，以期进一步促进城市更新高质量发展。

科技研究+技术服务，两条主线回应城市发展命题

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出“建立可持续的城市更新模式和政策法规”，上海建科将如何回应这一城市发展新命题？

李向民告诉记者，上海建科在城市更新领域的工作包括两条主线：第一条主线是在科技方面开展工作；第二条主线是广泛开展城市更新领域的技术创新和系统服务工作。

李向民进一步阐释，科技工作方面，从承担国家科技部命题到上海市重点课题研究，比如如何形成政府、市场、科技、公众四方合力，还是会面临技术难点跟重点攻关工作的挑战，可以理解为科技工作和标准工作。社会技术服务工作的内容较为丰富，包括检测评估鉴定工作、修缮改造设计工作、工程咨询工作等，此外，近年来上海建科又重点加强了前期策划及后期运维工作，将城市更新工作的链条向前、向后走一走，瞄准问题导向，从技术、经济、功能等方面对项目进行综合策划。

“上海建科上市以后，将更新工作的总体服务作为集团的主战略之一，因此从组织架构上也做了资源的集中，也成立了上海建科的城市更新研究中心，从集团层面把分散在各个部门的力量统一，形成更有效的合力，集中突破解决重点攻关的难题。”

为上海既有建筑绿色改造制定标准

因地制宜，既有建筑绿色改造的标准，同样应具有地方特色。

“国家也有类似的一些标准，因为国家的标准是要面向全国的，所以不可能专门针对上海的气候、区域特征、城市特点来有特别的表述。上海的政策和工程实践，有很多可贵的探索和突破，我们去编这本标准，希望能够从工程实践总结出更多的技术体系，从而进一步引导和鼓励既有建筑改造向更适宜的方式发展。”

被问及《既有建筑绿色改造评价标准》是否具有上海特色，李向民表示，无论是实践、技术研究还是标准制定，都需要工作协同。“因地制宜、以人为本、追求实效、合理提升”，是上海建科秉持的基本原则。

“从气候条件上，上海夏热冬冷，跟夏热冬暖或者冬季严寒地区，从节能等角度出发的解决方案，区别很大；从人口结构上，上海是一个老龄化较突出的城市，工作过程中适老化更新的需求就更强烈；从土地资源上，上海是建设用地紧张，地下空间的使用也是我们鼓励的方向。”

绿色发展或者说绿色改造，内涵非常广阔，不是狭义的绿色技术应用或是绿色性能的表现。李向民从三个方面来概括绿色发展的要义：安全耐久、节约资源、健康宜居。

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