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原创 两会建议！新一轮“双一流”，将有重大变化？
“如果中国没有地方高校，将会有94%的大学生，无书可读。”
早有数据显示，在我国普通高等学校中，有超过95%的大学为地方高校，它们培养了全国超过94%的本科生。
在我国，地方高校的身影，遍布960万平方公里的国土。在辽阔山河中，它们闯出了属于自己的一片天，无论是已享誉百年的老牌强校，还是具有明显学科优势的新兴地方高校，它们都在扎根中国大地办大学、服务地方经济社会发展中彰显着中坚力量。
然而多年来，地方高校的光芒常被部属、央属高校掩盖，正如上海师范大学校长袁雯所说，地方高校与部属高校同一“赛道”、同一“赛制”，不利于地方高校特色发展，也使地方高校常常成为部属高校的所谓“低版本”。
今年两会上，面对地方高校长期以来的发展困境，4位来自地方高校代表共同呼吁，在新一轮“双一流”建设中开设地方赛道，实现错位竞争，特色发展。
代表委员，重磅发声
办大学难，办地方大学更难，成为多位地方高校校长共同的深刻感触。
全国人大代表、温州医科大学校长李校堃指出，为国家教育和医疗卫生事业作出巨大贡献的地方医学院校面临诸多瓶颈，“双一流”高校规模和布局与卫生健康事业发展不相匹配等问题突出；全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟也表示，扬州大学的学科建设水平在同类地方院校中名列前茅，但跟一些部属院校比仍存在先天不足，“在各种评比和比赛中，我们的老师每次盯着那些‘天花板’，总感觉‘矮人一头’，积极性很受挫”......
在今年全国两会上，关于地方高校“双一流”建设的相关提案再次成为热点话题，多位全国人大代表和政协委员建言献策，为地方高校发声。
突出重围，“逆袭”典范
全国政协委员、上海师范大学校长袁雯表示，中国高校中，中央部属高校仅占9%，全国90%的大学生都从非中央部属高校毕业，后者的发展决定了中国高等教育质量。而近些年，地方高校发展缓慢成为全国性难题。
在“双一流”建设背景下，地方高校亟待突围。
在我国第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单的147所高校中，地方高校54所，非“211”的地方高校有26所。由此可见，普通地方高校若想在激烈竞争中占据一席之地，实属艰难。
而已经入选“双一流”的地方高校中，如山西大学、湘潭大学、郑州大学、南方科技大学、宁波大学等，皆是本地高校的佼佼者，它们凭借在各自特色学科领域内的强劲实力，位列“国家队”。
国内四所“侨资大学”之一的宁波大学，1986年建校；1998年获批硕士点；2007年获批博士点；2012年以项目第一完成单位获得国家自然科学奖二等奖，并一鼓作气，于2014年成为浙江第一个获得国家三大科技奖的省属高校；2017年学校成功入选“双一流”；2021年，迎来首个省部共建的国家重点实验室......这对一所不在省会、资源不占优势的“85后”地方大学而言，已是奇迹。习总书记主政浙江期间曾指示：“希望宁波大学努力建设成为国内一流的地方综合性大学，为浙江建设创新型省份，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。”肩负使命的宁波大学以创新成就今天，步步为营，从未踏空。
新晋“双一流”高校湘潭大学，是一代伟人毛泽东同志亲自倡办的综合性全国重点大学。办学以来，学校数学与计算科学及相关学科人才培养质量全国领先，在全国数学界特别是计算数学界享有声誉，被誉为“计算湘军”。学校培养出了袁亚湘、周向宇、欧进萍等院士；涌现了发现微软操作系统十大漏洞并引起微软总部震惊的刘蝶雨等学术人才；毕业生中，10人获国家杰出青年科学基金，7人次获国家自然科学奖、国家科技进步奖，10余人次获美国工业与应用数学学会杰出贡献奖、德国“洪堡”资深科学家奖、陈省身数学奖等重磅荣誉......如此优质的人才培养质量，成为湘潭大学数学国家“双一流”建设学科实力的佐证。
官方发文，鼎力支持
虽有珠玉在前，但还有数量庞大的地方高校，与进入“双一流”队伍失之交臂。这些高校翘首以盼、不懈努力，以期在下一次大考中脱颖而出。而近几年，国家和地方的支持力度逐渐加大，对于地方高校而言无异于如虎添翼。
真金白银，先行
办地方高校，钱是一个不容回避的问题。
早在2017年，中央财政整合设立“支持地方高校改革发展资金”，资金分配向中西部地区倾斜。
2023年3月5日，受国务院委托，财政部提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》中显示，支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元，重点用于中西部地区高校“双一流”建设等。
多地政府也明确加大高校经费投入力度。在河北省教育厅公开的2023年部门预算表中，预算总经费在20亿元以上的高校有5所，分别是河北科技大学（20.75亿元）、河北大学（20.52亿元）、河北师范大学（20.42亿元）、燕山大学（20.13亿元）和河北工业大学（20.12亿元）。作为河北省冲刺“双一流”高校的种子选手，河北大学、燕山大学等地方高校办学经费突破20亿大关，令人欣喜。
地方尖子生，上车
地方政府的支持，是高校冲击“双一流”的关键环节。自2022年教育部公布第二轮“双一流”建设名单以来，各地政府陆续发力，在省内挑选尖子生，积极支持其创建“双一流”。
久困于“高教洼地”之名的河南，已遴选出河南理工大学、河南农业大学、河南科技大学、河南师范大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学7所高校11个学科开展一流学科创建工作，投入55亿元，全力打造“双一流”后备军，力争2-3所高校、若干学科进入国家第三轮“双一流”建设行列，冲击“双一流”的劲头正猛。
《浙江省高等教育“十四五”发展规划》中提出，支持浙江工业大学、浙江师范大学等高校创建国内一流大学，引领辐射带动浙江高等教育水平整体提升；《辽宁省“十四五”教育发展规划》中明确，将建设20所左右高水平应用型大学、100个左右支撑辽宁振兴发展的一流特色学科，为加快省内高等教育“突围”提供政策保障。
新一轮“双一流”建设号角已经吹响，各地实力选手负势竞上，上演新一轮激烈角逐。这不仅激发了高校争创一流的干劲，也为我国高等教育发展注入活力。对于没有先发优势的地方高校而言，想要在有限时间内脱颖而出，入选“双一流”，势必需要迈过一道道艰难门槛，但他们以过往的成绩证明着，他们有底气和信心攀登高峰。
下一轮“双一流”，哪些地方高校将凌厉逆袭、率先实现目标，我们拭目以待。
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