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焦点访谈丨开创民营经济发展新局面 这场重磅会议还释放了哪些信号？

2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。坚定的话语给民营企业家吃下了“定心丸”。

这场民营企业座谈会是2018年11月之后，召开的第二次同等规格的会议。6年多时间，国际形势发生了许多新变化，新一轮科技革命催生了产业巨大变革，生产生活方式发生深刻转变，在这样的背景下，这场座谈会备受关注。

在座谈会上，6位民营企业家代表先后发言。这些企业中，有的诞生于上世纪80年代，也有的孕育在新时代；既有汽车制造、农业生产等传统企业，也有聚焦机器人、智能设备研发的高新科技企业。这些民营企业见证并参与了改革开放以来，我国民营经济蓬勃发展的整个过程。

习近平总书记在听取大家的发言后，充分肯定了民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的地位和作用，他再次表示，党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

清华大学经济管理学院院长 白重恩：“总书记在座谈中提到，我们要坚持‘两个毫不动摇’，这对于民营经济的发展非常重要，这对于统一认识也非常重要，这样我们政策的一致性才会更强一些。”

在党的方针政策指引下，我国民营企业不断发展壮大，现在我国民营经济已经形成相当的规模。进入新时代，我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，为民营企业提供了新的发展机遇。在讲话中，总书记强调：新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权：“之所以这么说，是因为我们国家民营经济发展到目前已经积累了非常好的基础。同时我们国家在综合实力、科技实力、经济实力也迈上了新的大的台阶。我们的人力资源和人才队伍素质都在不断提高，我们14亿人口所形成的庞大的市场需求规模，这些都为民营企业的发展创造了很好的机遇。”

清华大学经济管理学院院长 白重恩：“民营经济可以在创新方面做出很大贡献，尤其是一些比较未知的创新、比较有开拓性的创新，民营经济在这方面有它的优势；第二方面，民营经济通常对于居民的需求比较敏感，比较容易抓得住居民需求中的一些新变化，针对这些新变化，来提供居民所需要的产品和服务，在这方面我们希望民营经济能够起到更大的作用。”

今天，创新已经成为许多民营企业的发展密码。我国每10个新开发的产品中，就有8个来自民营企业；每10家高新技术企业中，有9家是民营企业。近期，国产AI大模型受全球追捧，国产机器人亮相春晚转起了手帕，中国电动汽车凭借过硬的质量和高性价比，在国际市场大受欢迎。但是机遇到来的同时，困难和挑战也常常如影随形，近年来，不少民营企业也感受到了发展的压力。

清华大学经济管理学院院长 白重恩：“民营经济发展的困难是多个方面的，有的是所有的企业都共同面临的困难，比如国际环境的变化对于我们的挑战，另外我们的经济结构在不断变化，我们的发展方式也要不断更新，企业都要去适应。”

在讲话中，习近平总书记作出判断，“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权：“彰显我们党对民营企业发展面临问题的清醒认识，同时也表明我们党有能力解决民营企业、民营经济发展中遇到的问题，内因和外因共同形成合力，才能帮助民营企业解决眼前我们面临的困难、问题和挑战。”

如何促进民营企业接下来健康发展、高质量发展？在座谈会上，习近平总书记重点从两个方面作出了部署。从党和国家的工作安排出发，总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。他既谈到了“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”，也谈到“要着力解决拖欠民营企业账款问题”，以及“集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。

中国宏观经济研究院院长 黄汉权：“总书记直接点出这些问题，我觉得非常有针对性，也有可操作性。一个是解决民营企业发展过程当中面临的融资难、融资贵的问题。总书记也提出了基础设施领域，要更大地向民营经济、民营企业开放，给予民营企业更多的发展空间。”

为了优化民营经济的发展环境，近年来，国家层面推出了很多措施。2023年7月，中共中央、国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出了31条具体的实施措施。2023年9月，国家发展改革委设立民营经济发展局，截至2024年底，已累计收到民营企业反映的有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持等方面，已办理并进一步跟踪问效1097项，正在推动办理1169项。2025年1月22日，《民营经济促进法（草案）》提请十四届全国人大常委会初次审议，旨在改善营商环境，从运用法律手段保护民营企业和民营企业家、落实公平竞争审查机制、支持民营企业参与重大技术攻关项目等方面促进民营企业的发展。在讲话中，总书记强调：凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。

国家发展和改革委员会党组成员、副主任郑备：“下一步，国家发展改革委将尽快修订出台新版市场准入负面清单，落实好‘非禁即入’要求。细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与‘两重’建设和‘两新’工作。我们将会同相关部门进一步细化实化举措，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。”

工业和信息化部党组成员、副部长 单忠德：“下一步，我们将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，着力推进生态赋能、创新赋能、数字赋能、人才赋能和服务赋能，引导广大中小企业坚定信心、坚守主业、做强实业、诚信经营，走好高质量发展之路。”

国家市场监督管理总局总工程师 刘敏：“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为市场监管部门做好促进民营经济发展工作指明了方向，提供了根本遵循。我们将努力营造公平公正市场环境，严格规范涉企监管执法，实现对民营企业‘无事不扰’。”

要从长远推动民营经济的健康发展，总书记也对广大民营企业和企业家们提出了要求。他强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。要“富而思源、富而思进”“坚守主业、做强实业”“要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构”“要坚持诚信守法经营”“要积极履行社会责任”，鼓励大家“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神”。这既是帮助民营企业应对眼前的困难和挑战，更是为它们的长期健康发展出谋划策。

全国工商联党组成员、副主席 汪鸿雁：“总书记的重要讲话，为民营企业家指明了新时代新征程开拓创新、实现高质量发展的努力方向。民营企业在经营发展过程中碰到这样那样的困难、问题，要保持定力，苦练内功，把思想和行动统一到党中央对经济发展的决策部署上来，敢闯、大胆干，不躺平、不退缩，坚定走高质量发展之路。”

在会议的最后，习近平总书记对民营企业和民营企业家们也提出了更多期许。

习近平总书记的重要讲话，提振了民营企业发展信心、振奋了企业家精神，不仅充分肯定了民营经济在推进中国式现代化进程中的地位作用、进一步强调了发展壮大民营经济的方针政策，而且在科学研判发展大势和民营企业发展现状的基础上，为民营企业家指明了新时代新征程开拓创新、实现高质量发展的努力方向。尽管发展的道路上可能有一些艰难险阻，但是只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，新时代的民营经济、民营企业就一定能够实现更大发展，走向更加广阔的舞台。

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