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教育部拟同意！新大学，来了

刚刚过去的1月，教育部连发两则《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，总计26所“新大学”正式亮相，其中就有备受瞩目的福建福耀科技大学。该校校长王树国此前在福耀集团年会上也曾表示：“今年福耀科技大学就要招生了。”近日，福建省政府工作报告亦明确，2025年支持福建福耀科技大学开办招生。

近年来，以福耀科技大学为代表——多所筹建中的新大学均已取得重要进展。河南，郑州航空航天大学、河南电子科技大学、河南国医学院等特色化大学迅速推进；广东，深圳理工大学、深圳海洋大学等一批研究型大学正在密集崛起；浙江，西湖大学、宁波东方理工大学（暂名）等民办高水平大学撑起新大学的一片天……

筹建中的新大学，都什么进展了？

虽然近两年新大学的消息并不少，但最后一只“靴子”却总是迟迟未见落地。眼见一批批新大学建得如火如荼，尘埃落定之前，总不免“抓心挠肝”。

事实上，根据公开消息汇总，不少我们耳熟能详正在筹建中的“新大学”，均已经省教育厅公示设置，距离教育部批准设立只差“临门一脚”。

历时6年，河南国医学院终于在2024年末传来省教育厅公示设置的好消息。时间拨回2018年12月27日，天明集团与仲景国医在河南郑州签约，宣布将恢复重建张仲景国医大学。历史上，这所大学于1985年在河南南阳创办，曾是我国第一所以“大学”身份成立的中医高校。如进展顺利，该校获建后也将成为我国第一所以“国医”命名的高校。

作为高考“难”省，河南对好大学的渴求有目共睹，2021年11月，河南省下发《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，提出要组建电子科技大学、航空航天大学等新型研究型工科大学，填补电子科技、航空航天、体育、美术等类型本科高校空白。此后，“河南电子科技大学”“郑州航空航天大学”等特色化新大学相继成型，一批“好大学”正在赶来的路上。

另一所在去年年末由省教育厅最新公示设置的宁波东方理工大学（暂名），也已筹建近4年。2021年11月，东方理工高等研究院刊文发布东方理工大学（暂名）孕育的消息。总投资460亿，由“中国芯片首富”、宁波籍著名企业家虞仁荣设立的教育基金会举办、浙江省和宁波市政府重点支持筹建——这所高起点、高定位的新型研究型大学，迅速成为高教圈内万众瞩目的焦点。

而更多的新大学早在2023年就已经过省教育厅公示程序，河北的应急管理大学、陕西的西安戏剧学院、广东的大湾区大学、海南的海南警察学院……2025年，这些正在路上的“新大学”是否会有好消息？我们拭目以待。

大学筹建，是场拉锯战

“等待~永久的等待~”左等右等等不来——办新大学，耗时长是常态。根据公开信息统计，从教育厅公示到教育部批准，多数高校至少还得等一年。

有网友曾戏称“XX大学（筹）”为“XX大学（愁）”——这侧面说明了公众对新大学的期待和长时间等待的无奈。但办新大学，从来不是一蹴而就的。

最典型的案例就是康复大学——从2015年中国残联提出建设康复大学，到2024年5月教育部发函正式同意设立康复大学，历时近9年。但之所以耗时如此之长，很大程度是因为，康复大学是一所全新的、完全从0到1的高校。作为唯一写入国家“十三五”和“十四五”规划的高校，康复大学的名字历来备受关注。在人民健康大蓝图的擘画下，康复大学要构建以康复学科为特色、多学科协调发展的大康复学科专业体系，其筹建本身就是从无到有。

根据《普通本科学校设置暂行规定》，普通本科学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过5年。筹建期满后，由其主管部门向教育部提出正式设立的申请。需要明确的是，此处的“筹建期”是从教育部下发批准文件时算起的，比如康复大学是在2019年6月获得教育部正式批复支持筹建，那么到2023年3月山东省教育厅公示拟去筹建校之日时，其筹建期差不多是4年。

另一所办学特色鲜明的大学——应急管理大学正在“去筹”的关键时期。距应急管理部公示拟向教育部申报去筹，时间已过去一年半以上。这所由华北科技学院（应急管理部直属）和防灾科技学院（隶属于中国地震局）合并设立的高校，本身就具有培养应急管理高层次人才的基础，但要办全国第一所“应急管理”大学，筹建的难度亦不可小视。

相比之下，另一所部署高校民政职业大学的光速获批显得尤为难得。不过，该校以北京社会管理职业学院为基础整合资源建立，原本就被誉为“民政人才的摇篮”，办学积淀扎实，在国家大力推动职业本科教育的当下，获批之速并不难理解。

新大学，还有建的必要吗？

围绕新大学，社交媒体上一直有一个经典争论——新大学，还有建的必要吗？

“没必要”并非无端唱衰，而是基于人口增长下行这一前提的因果关联。既然出生率在降，未来的大学可能因招不到学生进而关停倒闭，为啥还要办新大学？

一个直接的回应是——这个“未来”，还有点远。

公开报道指出，根据出生人口变化，未来10年，我国高考人数还会持续增加。因为2016年、2017年是我国进入21世纪以来的出生人口高峰年，这些适龄学生将在2034年、2035年进入大学。所以，关停倒闭还没到时候。

还有一个不得不面对的现实问题是，大家缺的不是大学，而是好大学。为何最近几年河南、浙江等高教大省都在拼命建大学？其背后是对好大学稀缺的焦虑。尤其是河南，在教育资源不均衡的大背景下，要在省内新建“好大学”是必然。

那么，最后的问题似乎变成了：什么样的新大学，才能算是“好大学”？我们到底需要什么样的新大学？

2025年伊始，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，其中明确要分类推进高校改革发展，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。

近年来新办的大学中，或学科布局新，如应急管理大学、民政职业大学、康复大学，开山辟路，应国家所需构建专门的新学科体系；或人才培养新，如深圳理工大学、深圳海洋大学，高起点、高水平、高标准、高质量建校，因材施教培养优秀科学家、卓越工程师和创新企业家；或科研模式新，如新型研究型大学的标杆西湖大学，从事最尖端的基础和应用研究。

办学理念新、学科布局新、人才培养新、科研模式新……这批新大学已然与以往发展办学模式大不相同。

长期以来，我国高校同质化倾向明显，大家都想在同一个赛道上往前冲，导致千校一面，与此同时，高校培养的人和社会的需求也存在一定程度上的脱节。

在这个前提下，办新大学，仍是必要的。但要如何找到自己的赛道，办得不落窠臼，办出新意？我们期待随着高校分类改革的推进，能出现个性化的新尺子，通过不同的衡量标准，推动高校在不同赛道上百花齐放。