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原标题:如何扩大投资空间提高投资效益(政策问答·全方位扩大国内需求)
投资是当前的需求,也是未来的供给,在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等方面发挥着关键作用。中央经济工作会议提出“提高投资效益”“适度增加中央预算内投资”。如何抓好落实,更好发挥投资关键作用?
“2025年,我们将会同各地方各部门深入贯彻落实中央经济工作会议精神,进一步聚焦提高投资效益精准发力。”国家发展改革委副主任赵辰昕从三方面作了介绍。
——高质量推进“两重”建设。
发行超长期特别国债支持“两重”建设,保障好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。截至目前,2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元,2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。
赵辰昕表示,2025年,将增加超长期特别国债发行规模,拓展“两重”建设支持范围,进一步提高国债资金对项目的支持比例。统筹好“硬投资”和“软建设”,确保项目符合“两重”性质,同时在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破。
——高效益用好政府投资。
2024年,中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元,地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。
赵辰昕表示,2025年,将适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围,聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目,持续补短板、调结构、惠民生;完善地方政府专项债券管理机制,用好“正面”“负面”两张清单,更好发挥专项债券投资效益。同时,将加快实施“十四五”规划102项重大工程,确保顺利收官。
——高水平调动社会投资。
2024年,有关部门积极向民间资本推荐项目,引导支持民营企业参与核电等重大项目建设,发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目28个,实施政府和社会资本合作(PPP)新机制项目734个、涉及总投资超过1.5万亿元。
新一年,民营企业参与国家重大项目建设长效机制将更加完善,滚动接续向民间资本推介项目,拓展民间投资发展空间。筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作,推动更多PPP新机制项目落地实施,更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容。“通过这些举措,持续帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。”赵辰昕说。
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