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作者:谭应启,湖南省浏阳市教育局局长
县中是基础教育的“出口”,也是高等教育的“入口”,在创新人才培养中承担着重要的基础性支撑作用。一直以来,湖南省浏阳市秉持“城市兴衰、系于教育”和“四个一”发展理念,坚持把县中发展水平作为衡量县域教育的第一评价标准,实施“三个三”的第一发展战略,构建了以省级示范领衔、长沙示范为主体的县域高中教育群,为党和国家培养了以十万计的优秀人才,高中教育成为浏阳的一张靓丽名片。
强化三大保障,释放县中崛起新动
政策保障,增强县中发展动力。浏阳市委、市政府始终坚持教育“四个优先”发展战略,以打造全域优质普通高中为总揽,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。市委常委会、市政府常务会定期议教,邀请市人大、市政协定期视察教育,确保教育在政策上优先支持、在项目上优先铺排、在人才上优先引进、在资金上优先保障。每年雷打不动在当年教育质量综合评价第一的高中学校,召开高规模高中教育工作会议,市领导悉数出席。近年来,长沙市印发《长沙市县域普通高中发展提升行动计划(2023—2025年)》《长沙市新时代基础教育扩优提质行动计划》,持续打造长沙“三有三成”品质教育新品牌;先后出台了《长沙市高品质县中建设工作实施方案》《长沙市城区优质普通高中结对帮扶县城普通高中实施方案》《关于深化集团化办学进一步推进基础教育扩优提质的实施意见》等“一揽子”利好政策,让县中发展底气更足、动能更强。
经费保障,提升县中办学实力。浏阳市逐年加大对高中教育的财政投入力度,每年高中办学经费投入增幅在5%以上,高中翻番工程、标准化建设、债务化解等有序推进。2017年,浏阳本级财政按照1000元标准拨付高中公用经费,实现了高中教育轻装上阵、良性发展。市、县党政重教兴教,社会各界崇教助教,2022—2023年长沙市拨付浏阳县中发展专项经费1260万元;北大原校长周其凤院士情暖家乡,在浏阳一中、三中等设立奖教基金510万元。近年来,浏阳市教育基金会工作取得历史性突破,新增颐和隆、东信、庆泰等27个教育基金,金额近6000万元。迄今全市教育基金总数达123家,总金额达2.3亿元,这种规模在全省县域里面应该说是遥遥领先。遵循“四保一提”(保安全、保学位、保床位、保餐位、提品质)原则,科学高效推进高中项目建设。加强前瞻布局,实施县中发展提升行动计划,以省“徐特立项目”带动县中标准化建设,近两年投入2亿多元,推进县中扩容提质全覆盖,致力办好老百姓“家门口”高品质县中。
师资保障,激发县中队伍活力。县中崛起,教师是关键力量。要完成高中教师队伍“量”与“质”的同步提升、可持续增长,浏阳面临三道关口:“人从哪里来”“人来了,能不能留住”“留住了,能不能教得好”。从号召初中教师去高中教书,到真金白银引进外地教师,拓宽壮大教师力量的通道,多有变式,但一直在延续。深挖“高校”“青年”两个富矿,着力打好引才、育才、留才、用才“组合拳”。真金引才。早在1997年,浏阳率先出台外地教师安家补助政策,“高中翻番”期间引进千余名外地教师。2012年起实施“5358人才工程”,每年由市委、市政府领导率队到北师大、华东师大等部属院校招贤纳士。2017年以来相继实施“专业英才千人计划”“人才强市百千千万工程”,不断扩大高中教师队伍规模。今年持续引进教育系统高层次人才,在其购房、租房等方面予以高额补贴。近三年补充高中教师超过500名,迄今累计认定教育专业英才300名。真诚育才。师训经费高于全省标准0.5%,构建“新秀—能手—骨干—名师”梯次培养机制,引导高中新教师三年“打通关”。统筹推进名校长、名班主任、名师工程,建强本级高中名师工作室18个、长沙市名师工作站4个,省级网络名师工作室1个,实现学科全覆盖,辐射引领高中教师综合素养整体提升。真情留才。职称评聘向农村倾斜,推进教师身心健康“十个一”工程,开展“工会四季”活动以及大龄青年联谊相亲、外地教师家乡行等关爱工程,教师节以最高礼遇致敬最美教师,提升教师职业幸福指数,吸引优秀人才在县中长期任教。真心用才。健全“练有平台”的机制,树立“干有机会”的导向,推进教师“双十”竞赛评选等活动,激励教师奋发作为,涌现“十佳个人”230名,流淌的“源头活水”激发了强大的队伍活力。
实施三大策略,培塑县中崛起新品质
生源均衡同“起跑”。一方面,注重分配,将优秀生源分流到多所高中,确保生源质量均衡。浏阳率先全省实行“区域划块、指标到校与片区内竞争相结合”招生政策,20多年坚持将优质高中招生指标100%分配至各初中,尊重人才涌现的区域差异性、均衡性,增强高中办学信心,也是浏阳市制胜的法宝。另一方面,源头发力,坚持“高中带初中促小学”的督学工作理念,树牢“15年一盘棋”和“全学段有机衔接”的一体发展观,构建“区域一体发展、学段整体推进,让每一所学校(园)都有进步”的梯级督导浏阳模式,实现了从小学到高中,教育教学资源共建共享、学校管理工作无缝衔接。
智慧教研助“加速”。依托智慧教育示范区建设,出台高中教学教研4个指导意见,实现教学调研全覆盖、多途径、反馈快,大力倡导基于问题、情境导向的任务群大单元教学和深度学习。健全教研训一体化培训模式,建成资源应用中心和大数据决策与指挥中心,开发各类教学案例、课件、视频等。建成资源中心和大数据中心,全市高中学生使用希沃、智学网、学科网等大数据精准教学和个性化指导。10所高中建成“网络校联体”主讲教室,通过校际教学教研活动助推高中教育城乡优质均衡发展。推进湘赣边教研共同体建设和在线教研工作。深入实施教育信息化2.0行动计划,全市高中开展智慧校园建设,实现万兆主干、千兆进校、百兆到班;深化智慧教育云平台和“人人通”空间应用,打造更多“智慧五育”新场景。
科学评价促“追赶”。以发展理念创新高中质量评价方案,坚持“以入口看出口,从起点看变化”,注重分类评价、增值评价和过程性评价。可以说,浏阳高中的质量评价是“算”出来的。每年高考结束后,市教育局将全市毕业生的入口成绩(即中考)与出口成绩(即高考)进行比对,通过公式算出每所高中的“增值”得分;再综合考量体艺、心理健康、思想教育等特色发展的加分项,最终得出高中质量评价的结果。2023年,浏阳市教育局再次升级评价标准,推动全市普通高中多样化特色发展,有效避免了“一家独大”,让每所学校都能“跳起来摘桃子”,在追赶超越中形成生源“低进高出、高进优出”的竞发态势。
坚持三大导向,构建县中崛起新格局
多元育人导向。将“无改革、不浏阳”的精神融入教育改革发展实践中。坚持课程育人。市委书记、市长连续两年亲临高中讲授思政课、拔节孕穗,带动32个乡镇(街道)党政正职齐进校园传道解惑。与湖南农业大学马克思主义学院达成共建“湘赣红”大思政课共同体战略合作,深化思政课堂教学改革创新,高质量建成湖南省中小学思政课改革创新优秀示范区。今年春季开学,湖南农大马克思主义学院院长、教授胡艺华为浏阳高中学生主讲示范课《王震与南泥湾精神》。各高中书记(校长)把思政课搬进秋收起义纪念馆、王震故居等,助推培根铸魂。坚持文化育人。鼓励各学校挖掘文化底蕴,建成一批特色校园文化项目。如一中的“嗣同文化”“耀邦精神”教育,田中的“田家炳精神”教育等。坚持全方位育人。法治副校长全覆盖,开发一批家庭教育精品微课,实施家庭教育“八个一”工程;开展“万名教师大家访”活动;依托省委省政府“湘商回归”“校友回湘”,全力推动“校友回浏”,弘扬企业家尊师重教的优良传统,构建了全员全程全方位协同育人新格局。
开放办学导向。依托长沙市基础教育集团化办学的政策红利,深化教育改革创新。浏阳市在与长郡、雅礼、麓山国际合作办学的基础上,逐步实现13所公办高中与省会优质高中合作联盟全覆盖。特别是今年10月29日,在省市的精心指导和浏阳市委市政府的大力支持下,浏阳市举行了高规格的合作办学集中签约活动,提升了县中办学质量。
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