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7月31日,国务院学位委员会办公室发布《新增博士硕士学位授权审核专家核查及评议结果公示》。其中,西北政法大学拟获得“法学”一级学科博士点和“法律”专业学位博士点。
自1997年西北政法大学踏上申博之路开始,至今已经过了27个年头,作为法学“五院四系”成员,其法学实力和社会认可度毋庸置疑,27年申博未果是多少人的“意难平”。本次申博成功,西法大终于“扬眉吐气”。
截至2022年,我国拥有法学一级学科博士点的单位已达到60个。自1981年我国首次布局设置博士学位授权点,2003年公布首批法学一级学科博士学位授权单位,至2022年公布审批设置结果,历经41年。
法学界素有“五院四系”之称,这5所政法大学和4所大学的法律系被誉为法学人才培养的“国家队”。9所高校中,西南政法大学、华东政法大学和西北政法大学均为非“双一流”高校,而在今年之前,唯独西北政法大学没有法学一级学科博士授权点,且已“缺席”近20年。
2003年,首批法学一级学科博士学位授权单位公布,包括西南政法大学、北京大学、中国人民大学在内的6家单位获批;3年后,华东政法大学获批法学一级学科博士点,而此前华政就于1998年获国际法学博士学位授权点,成为华东地区首个获得法学博士学位授权点的单位。
事实上,作为“五院四系”之一,西北政法大学的刑法学、法理学等多个学科、专业在全国都具有重要影响,法学实力广受认可。在全国第四轮学科评估中,西法大法学学科的评估结果为B+,在西北地区所有高校中排名最高,和众多985高校为同一等级。
2006年,教育部批准西北政法由学院更名为大学。同年11月,学校更名庆典大会上,张文显教授代表教育部法学学科教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会指出:西北政法大学完全具备了法学博士生培养的学术条件和物质条件。
然而,到2022年为止,西法大已多次申博,均未果。
法学学科在2002-2003年第九次授权审核时进行了第一次一级学科博士点评审,到2006年第二次博士点公布时,西北政法大学已经是“五院”中唯一没有博士点的学校。
2007年,《法学家茶座》采访时任西北政法大学校长的贾宇时谈到此事,贾宇回应:“这是一个尖锐的问题,也是我心中最沉重的压力。”
2009年被认为是学校申博最有可能成功的一年,然而事与愿违,在8所参与陕西省第十一次博士学位授权立项建设单位评审的高校中,西法大遗憾落选。而由于国家对新增博士学位授予单位进行了政策调控,此次评选结束后,2015年前将不再进行新的评审,这意味着下一次申博至少是6年之后。
转机短暂出现在2012年,那一年,西法大成功申报服务国家特殊需求博士人才培养项目,是评审唯一的一个法学学科项目。也正是得益于这一项目,学校才有资格开展博士生的培养教育。在人才培养模式的性质上,这一项目具有专业博士学位的明显特征,授予学位时沿用“法学博士学位”名称。
《西北政法大学2024年博士研究生招生简章》显示,学校共设有西北地区反恐怖主义法律问题研究等7个博士招生方向。截止2019年底,西北政法大学已招收7届99名博士生,授予法学博士学位13人。
然而,“曲线救国”虽于法有据,但法学一级学科博士点申报不成功,仍然极大地限制了学校发展。造成申博不成功的原因是复杂的,贾宇曾直言,早期学校对学科建设工作的重要性认识不足,相应的投入也不足。与此同时,西北政法大学所在的陕西省高校云集,但当年按照行政区划来分配博士点名额显然没办法满足大部分高校。
作为一所政法院校,法学一级学科博士点缺失带来的“焦虑感”是巨大的。申博不成功,首先影响的就是师资。贾宇曾直言:“因为没有博士点,许多优秀青年教师被其他高校‘挖角’。”
为稳定教师队伍,学校每年拿出上百万元的科研、教学专项和重点学科建设投入。但就因为没有博士点,学校有教授被聘为其他高校兼职博导的,在本校却无法培养博士生。
西法大申博并不容易。在全国已有近50所大学拥有法学一级博士点时,西安交通大学才最终于2019年实现陕西法学一级学科博士点的零突破。
今年之前,西北地区已有多所高校获批法学一级学科博士点,兰州大学、新疆大学等法学后起之秀均在列,同省的西北大学也在积极申报法学博士点,但近年来法学博士点获批率并不高,上一轮仅3所学校获批。
2022年是西北政法大学全面实施“十四五”规划、冲刺新一轮申博、实现基本建成教学研究型高水平大学建设目标的攻坚之年。在当年3月学校官网发布的一篇文章中,明确提到要瞄准2023年新一轮博士授权申报,制定博士授权单位达标攻坚建设方案,全力以赴攻坚博士授权条件达标。
对于西法大发展建设,陕西省历来高度重视,给予了一系列支持:包括将学校纳入省首批首轮“双一流”建设范围,2017年将学校列入省拟新增博士硕士学位授予单位立项建设范围。
自2023年1月起,陕西省再次将西北政法大学及法学学科纳入第二轮“双一流”建设范围,并在7月对学校的回复中明确表示:“今年有可能开展新一轮博士硕士学位授权审核,请西北政法大学继续强化内涵建设,积极参加本轮审核。省学位委员会、省教育厅将一如既往的积极协调争取,帮助学校早日实现夙愿。”
而在今年陕西省公布的博士学位授予单位推荐名单中,西北政法大学排行第一,学校申请的法学一级学科博士点也在推荐名单之列。
学校自1979年开始招收培养硕士研究生,2012年获批法学一级学科“服务国家特殊需求博士人才项目”,2014年获批法学博士后科研流动站。承担国家首批法律硕士专业学位(涉外律师、涉外仲裁)研究生培养项目。2024年,西北政法大学终于获批法学一级学科博士点。
申博成功并非终章,这些年落下的步伐,西北政法大学或许还要继续追赶。
多年前,西北政法大学教授杨永华拒绝外校邀其带博士生的建议,发誓要带上自己学校的博士生。1997年,他与两名青年教师第一次远赴北京申博,败北而归。自那时起,多少次在失望中折返……
在2021年5月《西北政法大学“十四五”事业改革和发展规划》中,明确提到其发展目标:到2025年……获批博士学位授予单位……。
软科有关新增硕博点推文的留言区,经常能看到为西北政法大学加油的朋友们。2024年,恭喜西法大终于夙愿得偿!
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