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1998年9月15日,分开40年后,同根同源的原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学四校合并,新浙江大学宣告成立,成为中国高校中的一艘“航空母舰”。
20世纪90年代初,我国就高等教育提出了“共建、调整、合作、合并”的方针,对高等教育管理体制和结构布局进行调整,有一些大学合并组建了新的大学。据1990年至2005年5月26日的统计,全国经合并组建并被认可的高校,有424所。进入“十四五”时期,教育部再度提出通过资源整合等方式,设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。为进一步优化本地高等教育布局,各省各地积极响应,进而推动更多高校走上了合并之路,“大学合并潮”再度来袭。
整体并入,做大做强!
今年1月9日,南宁师范大学官网发布消息,为顺利推进广西教育学院并入南宁师范大学各项工作,学校召开了广西教育学院并入南宁师范大学工作组会议,研究讨论当前和下一步并入工作计划。这意味着,“分家”40多年的两所“兄弟”高校即将完成合并。
翻阅两校的办学史,南宁师范大学与广西教育学院可谓“一母同胞”——创办于1953年的广西中等学校教师进修学院是南宁师范大学和广西教育学院的前身,1966年更名为广西教育学院。而南宁师范大学则是在广西教育学院师训部的基础上成立。时隔40多年,同根同源的两校再度合并,致力于把学校建设成为区域特色鲜明的高水平师范大学。
而作为广西一流学科建设高校,南宁师范大学的建设也一直备受重视。据校领导侯代忠副书记介绍,自治区党委政府经过深思熟虑,作出广西教育学院并入南宁师范大学的决策,正是为了加强广西高等教育,更好地发展师范教育,把南宁师范大学做大做强。
同样获院校整体并入的,还有安徽的两所“冲一流”高校安徽理工大学、安徽师范大学。
安徽理工大学在经历淮南矿业学院、淮南工业学院等办学时期期间,原华东煤炭医学专科学校和淮南化学工程学校相继并入。2022年,安徽省汽车工业学校整建制划转并入,安徽理工大学合肥校区落成。据悉,安理工合肥校区将组建多个与科技创新、经济发展相适应的学院,开展硕博高端人才培养。继2005年芜湖师范专科学校整体并入后,安徽师范大学又在2021年1月与合肥市人民政府达成合作意向,拟将肥西师范学校成建制并入安徽师范大学,建为安徽师范大学合肥校区。2022年7月,安徽师范大学合肥校区(筹)二期工程已经竣工。
院校并入,落成省会校区,势必将推动高校办学条件实现历史性飞跃,成为高校“变强”“变专”的有力支撑。
合并出新,联手升级!
除了整体并入,近两年,通过整合现有高校资源,筹建新大学或联合升本,也逐渐成为各地优化高等教育布局的重要手段。
整合资源,筹建新校!
比如,湖北省十堰市提出积极推动整合湖北汽车工业学院、湖北医药学院、汉江师范学院、湖北工业职业技术学院等高校教育资源,组建高质量综合性大学,争创“双一流”大学。再如江西拟整合江西经济管理干部学院和江西省吉安航空运动学校办学资源,申请设置江西飞行学院。目前,江西省教育厅已将江西飞行学院设置事项优先纳入了《江西省“十四五”时期高等学校设置规划(草案)》。河南则多次发力整合高校资源,除张仲景国医大学外,河南电子科技大学、河南交通大学、河南戏剧学院等一批“新大学”,也将以资源整合的方式筹建。
此外,还有由华北科技学院、防灾科技学院合并筹建的“应急管理大学”。两所高校在我国应急管理领域都有着突出实力,两校强强联合,更能实现资源共享、优势互补。2022年8月,河北省三河市委书记马志永在防灾科技学院调研时表示,将全力以赴支持应急管理大学建设......两校合并为应急管理大学(筹)的脚步正在加快。
把握机遇,力争升格!
2022年2月23日,教育部就推动现代职业教育高质量发展有关工作情况举行新闻发布会,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示,将支持一批国家优质高职专科院校升格为职业本科学校。这一信号为专科院校升本提供了契机,更成为专科院校提高办学实力、跃升本科层次的一大捷径。
2023年1月4日,焦作与芜湖两地便相继在政府工作报告中提出高校合并的规划。
焦作市提出:加快焦作大学、焦作师专合并升本。此前2022年5月9日,河南省焦作市回复组在人民网领导留言板的回复中就曾提及,焦作市拟在焦作大学、焦作师范高等专科学校合并基础上组建本科高校焦作师范学院。
芜湖市则提出推动安徽商职院与安徽机电职院合并升格为安徽应用技术职业大学。据悉,这是芜湖市首次提出支持两所高校合并升格。同时,升格本科也是安徽商贸和安徽机电多年来的办学目标,在两所学校的官网“学校简介”里,分别有“以本科层次职业学校创建为目标”“大力实施职教本科行动计划”的描述。两所学校相关部门曾表示,两所学校正在进行“联合升本”(共建本科层次职业学校)的工作。两所学校还表示,将通力合作、联合申报、对照条件、加快建设,争取早日成功合并创建职业技术教育的本科学校。
不图“大”,图“强”!
大学合并,如火如荼,但合并大学绝非一拍脑门的事。
教育部规定,审批高等学校合并、调整工作,要依据如下原则:一是推动部分规模小的单科性院校并入规模较大的院校。支持同层次、不同科类、互补性强的学校合并;二是学校合并要在人、财、物、教学管理、科研管理等方面一步合并到位,防止追求规模、表面捏合而实质上并没有合并的形式主义;三是学校的合并、调整,应严格控制将高等专科学校并入本科院校;严格控制师范院校并入非师范类院校;四是合并到同一学校的实体不宜过多,距离不宜过远。
显然,大学合并,是修渠引水,而非水到渠成。高等教育的满园花开、桃李芬芳,还需要合并高校在完成形式和建制上的合并后,真正逐步实现实质性的融合,使高校合并后的优势切实发挥出来才能实现。
合则皆利,并可升华!我们期待合并高校着眼于观念革新、深度融合,在探索中迈向新阶,共赴未来!
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