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时隔十年,高校学费又一次迎来上涨。
随着秋季学期的开始,不少高校正式施行新的学费标准,包括复旦大学、华东理工大学、上海师范大学等在内的多所高校,已于早前发布通知表示调整基准收费标准,无论是文科类、理工体还是艺术类专业,均有涨幅。
除了上海外,山东,四川、吉林等地陆续调整公办高校本专科学费标准,上涨幅度在10%-54%不等。调整后,全国多所公办高校学费跃升至每学年4000-8000元。
1996年,教育部、国家发改委、财政部陆续出台了一系列收费政策,并建立了教育收费公示制度和教育收费决策听证制度,过去几十年,学费价格因受政策控价限制(公办高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%),始终保持稳定。
而近年规模较大的一次学费涨价,出现在2013年前后。广东在2016年进行过一次大学学费调整,涨价幅度约为20%。2013年至2022年,全国已先后有天津、浙江、江苏、河南、辽宁、浙江等21个省市调整了高校学费标准。
这股学费上涨的热潮,延续到了2023年。
今年1月,四川打响了高校学费调整第一枪,召开了调整公办高校学费标准听证会。6月,四川省发改委等部门发布《关于调整我省公办高等学校学费标准的通知》,从今年秋季学年起,文科类4800元/生·年、理工类5200元/生·年(均提高1100元);医学类5800元/生·年(原临床医学提高800元/生·年、非临床医学提高1700元/生·年)。
现行收费标准已执行22年的吉林省于3月官宣,从今年秋季入学起,对公办普通高校本科学费实施结构性调整,多个学科门类学费上浮较为明显。
高校云集的上海,在4月组织召开优化公办高校本专科学费形成机制听证会,拟从2023年秋季学年起,将公办高校本专科平均学费标准由5420元/生·学年调整至7215元/生·学年,调幅约33%。调整后,新生学费支出有所增加,每生每学年学费(两个学期)平均多支出约为1795元。
高考大省山东也于7月底出台最新政策,理学、工学等部分学科专业的学费小幅上涨。
在政策调控之下,各学校相继传来涨学费的消息。
复旦大学2023年本科专业基准学费预收标准从5000-6000元上涨为6500-8140元/学年·人。上海师范大学2023年新生学费标准中,文科类专业为6500元每生/学年,理工体类专业为7000元每生/学年。而2022年,该校一般专业为5000元/学年。
同在上海的华东理工大学,其本科新生学费标准显示,部分理科、工程和体育专业新生的学费调整为每学年7700元,较上年的每学年5000元提高54%。文科专业学费也较上年提高了30%,涨至每学年6500元。
此外,四川师范大学、西南医科大学、成都理工大学、吉林大学、吉林农业大学、延边大学等高校的本科专业学费,都出现了不同程度的上升。
一直以来,高等学校经费在保障高校内涵式发展方面发挥了重要作用。细数我国公办高校经费收入来源,依靠拨款仍是普遍现象。
但据教育部公开资料显示,2023年教育部财政拨款为1354.7亿元,比2022年减少24.7亿元。高等教育支出类预算数为1025.6亿元,比2022年财政拨款执行数减少39.6亿元。可见,财政拨款与部门支出均在减少。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑也表示,每年各种物价都在变化,高校的支出相应增加,如果支出增加而收入不增加,会导致学校的财政窟窿越来越大,学费不断上涨的趋势难以避免。
种种原因之下,大学学费上涨,虽然符合经济规律,但对一些经济条件较贫困的家庭来说,这笔开支仍是不小的负担。因此在学费上涨的同时,也不能完全忽视个人家庭的承受度。构建多元化的资助奖励体系,是为低收入家庭提供“兜底”保障、积极促进教育公平的有效手段。
目前,各大高校也已基本形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、校内奖助学金、社会奖助学金、新生绿色通道、勤工助学、学费减免等多元化的资助体系。
东南大学在绿色通道办理入学的学生
东南大学、吉林大学、西南交通大学等高校为保证家庭经济困难学生顺利入学,开设“绿色通道”帮助新生在缓交学费、住宿费的情况下先办理报到手续。武汉大学积极健全学生资助体系,筹集社会资金220余万元,设立“珞珈鹏程校友励学金”,每年遴选品学兼优的学生进行奖励。各高校一直在努力践行着“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺。
在高等教育成为大众教育的背景下,大学生的培养,是国家、高校、家庭三方的合力,学费上涨牵动着各方人的心,因此在适时适当提高学费的同时,要更加注重完善学生资助体系,改善办学条件、促进教育公平、提高教育质量。高校也要主动接受监督,保障学生家长对财政经费、学费收入等经费使用情况的知情权,保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。
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