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原创 又一波大学合并潮，要来了？

“合并”，是国内高教界近期热词之一。

在过去短短的几个月内，网友提出将高校整合办学的建言数不胜数。在人民网领导留言板里搜索“大学合并”，能看到翻不完的、各式各样的提议。

图源：领导留言板

软科也曾就“如果各地合并省属大学，哪个地区最强”和“如果这些大学合并，能进全国TOP10？”发起“聊一聊”话题，引起了读者的热烈讨论。

《聊一聊：如果各地合并省属大学，哪个地区最强》读者留言

《聊一聊：如果这些大学合并，谁能进TOP10？》读者留言

而近期一个月内，多所大学传出了事关合并的“实锤”：

2020年12月23日，江苏大学京江学院在官网发布公告，涉及江苏大学京江学院拟与江苏农林职业技术学院合并组建一事；

2021年1月3日，华北理工大学党委书记刘晓平通过“问政唐山”平台回复时表示，华北理工大学冀唐学院拟与唐山职业技术学院合并完成转设；

紧接着1月7日，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者多方求证得知，肥西师范学校成建制拟并入安徽师范大学，建为安徽师范大学合肥校区。

“高校合并”这一高教领域热门话题，再一次受到了广大群众的高度关注。

每次合并，都是万众瞩目的大事

近几年大多数的合并案例是面临“转设”的独立学院与职业技术学院合并，而众多网友们所关心的，则是公办本科高校之间的合并。

从过去五年里的统计数量来看，真正意义上的高校合并案例并不多，但几乎每一次都是备受多方关注。

其中较为典型的山东第一医科大学和中国社会科学院大学，更是在当时引起了不小的轰动。

2017年5月，中国社会科学院大学集社科院研究生院和中国青年政治学院之力合并而成，一个是直属于中国社会科学院的研究生培养基地、我国最早成立的研究生院之一，一个是中央团校。合并可谓是强强联手，经过短短两三年的发展，中国社会科学院大学就已是国内知名文科大学，在2020软科中国大学新生质量排名中冲到第24名，和一众一流大学“平起平坐”。

图源：中国社会科学院大学官网

而2018年11月泰山医学院和山东省医学科学院合并而成的山东第一医科大学，在整合成立的第一年就实现了初个发展高峰。据齐鲁壹点报道，2019年山东第一医科大学的普通本科招生，理科、文科最高分较去年原泰山医学院分别上升9000个位次和6060个位次，理科投档线列山东省独立设置的医学院校首位。2019年学校首次出现在2019软科中国医科大学排名中，位列第52名；2020年学校继续跑出了发展“加速度”，共有6个学科上榜2020软科中国最好学科排名，其中临床医学居于全国前30%。

高校合并科研院所，似乎是近年来本科院校合并的主流。通过此做法可以快速提升高校在科研、设施、高端人才等方面的实力，山东第一医科大学和社科院大学便是典型的代表。事实上，此做法并非鲜见，早在1999年的合并浪潮中，西北农业大学、西北林学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所等七所科教单位合并组建了西北农林科技大学。

自2017年山东省发文将齐鲁工业大学与山东省科学院整合之后，接下来的几年里陆续又有泰山医学院和山东省医学科学院合并组成山东第一医科大学，山西农业大学和山西省农业科学院合署改革为新的山西农业大学，杭州医学院和浙江省医学科学院合并组建新杭州医学院等等。

“合并潮”，高教格局“大地震”

1949年以来，新中国曾进行过两次大规模的高校调整，一次是20世纪50年代，另一次是20世纪和21世纪交替之际。

纵观中国高教历史上两次大学调整浪潮，每一次都是对高教格局造成极大影响的“大地震”。1952年第一次院系大调整中，对之前已经存在的综合性大学均有了大规模调整；而始于1992年的高校合并浪潮则被称作是“建国以来第二次大规模的院系调整”。

20世纪末，国家先后启动了“211工程”及“985工程”，很多高校选择通过了高校合并来实现让自身的办学实力快速上升。据《我国高等院校合并的经济分析——以复旦大学与上海医科大学合并为个案》一文的数据统计，自1992年以来，中国教育界共发生了275次高等院校合并，612所高校合并组建为250所，减少近六成。其中2000年发生105次合并，由203所高校合并为79所，堪称“并校高峰年”。

在这场中国高校合并浪潮席卷大江南北之时，医科院校和综合大学的医综合并也成为一股潮流滚滚向前。原卫生部直属的11所医科大学中9所都与其他综合性大学合并，例如同济医科大学现为华中科技大学同济医学院，北京医科大学现为北京大学医学部等等。目前只有北京协和医学院和中国医科大学仍是独立办学。

图源：北京大学医学部官网

合并浪潮基本上奠定了如今的高教格局，重新组建的四川大学、吉林大学、浙江大学等成为学科门类齐备、实力雄厚的“巨无霸”高校。其中广州大学合并学校数量最多，由原广州大学、广州师范学院等9所高校合并而成；同济大学经过了3次合并，合并次数最多。

不止中国，同样在大洋彼岸的法国，也有不少学校走上了合并的道路。由多所大学、大学校与研究所组建而成的巴黎萨克雷大学，总共拥有275个实验室，相当于13%的法国科研能力。自2020年1月1日起，巴黎萨克雷大学正式取代巴黎第十一大学和原萨克雷大学成员学校及研究院，并在2020年首次以合并后的身份上榜软科世界大学学术排名，一举冲到全球第14名。而在2019年ARWU排名中，原巴黎第十一大学还居于第37位。

甚至马克龙总统都连发三条推特，祝贺巴黎萨克雷大学在ARWU排名中获得第14名，达到了法国高校前所未有的高度。

巴黎萨克雷大学证明了，“来自各领域的成员合并”这一法国新型高校模式，打破了以往法国公立大学、高等精英院校及研究机构“各自为战”的局面，可以合理有效地部署发展战略、极大地增强科研潜力。

合并浪潮，还会有吗？

“高校合并”涉及多方利益，事关重大，究其利弊也是众说纷纭。《我国高校合并后管理组织结构创新》一文的作者就指出，高校合并能改变以往高校规模小、单科院校多、学科单一、学科重复设置的状况，对于提高办学效益、加快高素质创新型复合型人才的培养具有重要意义；可另一方面，如何处理好高校合并后的内部关系，原有学校合并以后采取什么样的管理模式以适应学校扩大化的要求，也是摆在广大教育工作者和各级政府面前的一个严肃问题。

事实上，对于国内部分高校“合并”的呼声、建议近年来并不罕见，不过大多数均未得到官方有力支持。

2020年4月，有网友通过人民网领导留言板建议，“把重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆医科大学、重庆师范大学、西南政法大学，这五所非常有发展潜质的大学合并，创建一所高水平一流现代化工科综合大学”。对此，重庆市教委发表回应，直截了当地表示“暂不可行”。

图源：领导留言板

2020年7月，河南省教育厅就网友建议的“将河南大学、河南师范、新乡医学院3校合并”一事也持有同样的态度：

“高校合并是2000年左右国家关于高等教育布局结构的重大调整战略，通过合并整合，打造了一批综合性大学，提升了部分高校的办学实力。目前，高等教育发展已进入大众化，逐渐向普及化发展，高等学校发展从规模向内涵转变，原则上不支持高校合并、贪大求全，并要求规范办学，逐步情况高校跨地区办学、异地办学等。将省内办学质量较好的高校合并整合，不利于提高河南学子入学机会，也不符合国家高等教育发展战略。可考虑在科研合作、平台建设等方面加强合作。”

即使存在部分高校通过合并在短期内就实现了大跨越式发展的成功个例，但估计在未来一段时间内，大规模的高校合并浪潮恐怕不会出现。在以实现高等教育内涵式发展为目标的背景下，对于高校而言，如何在资源最优配置和办出自己的教学特色之间取得平衡，还是一个日后需要继续探索的难题。

[1]整合成立第一年，山东第一医科大学发展实现初个高峰

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1661419604950997948&wfr=spider&for=pc

[2]徐岚. 我国高等院校合并的经济分析——以复旦大学与上海医科大学合并为个案[J]. 中国高等教育评估, 2003.

[3]我国高校合并后管理组织结构创新

https://www.doc88.com/p-6973214156180.html

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