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特朗普上任，赴美生子还可行？
看点 在特朗普上台后，外界普遍预测他会限制“出生即公民权”。然而，要实现这一点哪怕是对总统来说也困难重重…想要赴美生子的家庭，对此应该如何应对？
本文转载自公众号：大嘴许爸 (ID: usxbb2018)
文丨大嘴许爸 编丨Thea
特朗普就任后，不论是已经在美国生娃或计划赴美生子的家庭都感到了担忧，这位充满戏剧性的美国总统再次掌权，会对赴美生育产生何种影响？
特朗普上任初期的首要任务之一，除了大规模遣返非法移民， 还意图终结非法移民子女在美国自动获得公民权（即“出生公民权”）的政策。
特朗普在其首个总统任期期间就曾扬言废除“出生公民权”，然而并未付诸实践。
当前，外界普遍预测他此次可能会通过行政命令来推进这一计划，并最终废除“出生公民权”。
根据多家美国媒体的报道， 特朗普团队已着手制定其上任后将推出的政策方案，其中移民政策方面尤为引人注目，涉及大规模遣返非法移民以及废除非法移民在美国所生子女自动获得公民权（即“出生即公民权”）的规定。
特朗普曾多次郑重宣告，他上任首日的首要行动将是签署行政令，以废除美国的这一“出生公民权”政策。
美国出生公民权
美国出生公民权，也被称为“出生地原则”或“落地公民权”，是指根据美国宪法第14修正案， 任何在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等） 出生的人都能自动成为美国公民。
这一规定最初是为了保障内战后解放的黑人奴隶及其后代能够获得公民身份，确保他们享有平等的权利。
随着时间的推移，这项法律逐渐被扩展到包括所有在美国领土上出生的人，无论其父母是否为美国公民。
美国宪法第14修正案第一款明确规定：“所有在美国出生或归化并受其管辖的人， 都是美国公民。”
这一规定被称为“出生公民权”或“落地公民权”，是美国与其他大多数国家不同的一个特点。这一规定体现了美国作为一个移民国家的开放和包容的精神。
虽然最近有关于出生公民权的讨论和争议，但根据美国宪法的规定，任何试图改变现状的努力都必须获得国会参众两院2/3的表决通过，并且在规定期限之内获得3/4的州议会的批准，才能够生效。
因此， 出生公民权是美国宪法赋予的基本权利，不是轻易可以改变的。
特朗普对出生公民权的立场
特朗普指出，“美国是全球少数几个国家之一，即便新生儿的父母双方均非本国公民，甚至非法居留于境内，这些孩子仍能自动获得美国公民身份。”
特朗普认为，这种“出生即公民权”的政策给美国带来了不必要的移民负担。
他建议， 唯有当父母中至少一方为公民或合法永久居民时，新生儿方能自动取得公民身份，并在相关视频中着重说明，该提议不具有追溯效力。
此外，特朗普还计划发布一项行政指令， 要求联邦机构严打“生育旅游”行为，即外国人利用旅游签证赴美生子，企图使子女获得美国国籍。
在其首个总统任期内，特朗普就曾表达过对“出生公民权”的质疑，但因宪法等复杂因素，始终未能采取行动。
如今，外界普遍预测，他可能会通过行政命令的方式，推进废除“出生公民权”的计划。
此举无疑令计划赴美生子的家庭忧心忡忡。
然而，可以预见的是，一旦特朗普采取此类措施，必将遭到民主党的强烈反对，并很可能引发一场围绕宪法的激烈争议。
特朗普能成功废除出生公民权吗
特朗普多次说要取消美国的“出生即公民权”， 但修宪太难，几乎不可能。
这个权利是美国宪法规定的，很有保障。要修宪，国会参众两院都得有超过三分之二的人支持，还得有四分之三的州同意。
而且在美国，很多人反对取消这个权利。美国建国200多年来，提出过上万条宪法修正案，但只通过了27条。
特朗普从竞选时就一直说要“打击非法移民”，他认为取消出生即公民权能减少非法移民。
据报道，他早在2015年就提出这个想法，2018年又提了一次，遭到很多移民和民权人士的反对。
2019年，特朗普还说，他正在考虑结束这个已有150多年历史的制度，并打算签行政令。
但他不能随意行事，因为美国总统也得遵守宪法。
根据法律，总统不能直接改宪法，这样的行政令很可能会被法院认为是违反宪法第十四修正案的。
另外，美国最高法院1898年就裁定过，在美国出生的孩子，不管父母身份如何，都是美国公民。
鉴于美国行政程序的效率，这一过程或将颇为冗长，其具体时长还需依据其总统任期的长短来判断， 在四年一任的制度框架下，修改出生公民权政策的难度尤为显著。
对于那些已着计划赴美生子的家庭而言，不必过分担忧这一变化，因为在孩子诞生之前，相关政策出现变动的可能性相对较小。
而对于尚未开始备孕、却有意赴美生子的家庭来说，确实需要加快步伐，把握时机了！
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